Uskoro: „Razvoj održivog turizma kroz ulaganja u javnu turističku infrastrukturu“

e- savjetovanje

Pozivom se sufinancira razvoj održivog turizma kroz ulaganja u javnu turističku infrastrukturu na potpomognutim i/ili brdsko-planinskim područjima, u jedinicama lokalne samouprave razvrstanima u II., III. ili IV. kategoriju Indeksa turističke razvijenosti (ITR) prema podacima za 2025. godinu.

Ulaganja su usmjerena na obnovu, rekonstrukciju, prenamjenu i izgradnju objekata javne turističke infrastrukture i s njom povezanih sadržaja, opremanje novoizgrađene ili obnovljene infrastrukture te provedbu drugih aktivnosti funkcionalno povezanih s razvojem i unapređenjem javne turističke infrastrukture.

Prihvatljiva javna turistička infrastruktura

• odmorišta i vidikovci
• planinarska infrastruktura, uključujući planinarske putove, domove, kuće i skloništa
• pješačke trekking staze i staze dugog hodanja
• poučne, konjičke, zipline i druge tematske staze
• šetnice i stajališta uz more, jezera i rijeke
• sportski objekti i ostala sportska infrastruktura na otvorenom prostoru u funkciji aktivnog turizma
• iznimno parkirališta na čestici/česticama građevina javne turističke infrastrukture, isključivo ako su vezana uz projekt koji se financira
• Ostale vrste javne turističke infrastrukture iz Pravilnika nisu predmet Poziva niti su prihvatljive za sufinanciranje.

Svrha Poziva

Svrha je osigurati zaštitu, razvoj i promicanje resursa javnog turizma i turističkih usluga, uključujući zelenu i digitalnu tranziciju postojeće javne turističke infrastrukture, povećanje kvalitete, smanjenje negativnog utjecaja na okoliš, uključivanje lokalnog stanovništva i održivo upravljanje turizmom, posebno u slabije razvijenim turističkim područjima.

Ulaganja trebaju stvoriti infrastrukturne preduvjete za nove diversificirane turističke proizvode i usluge, primarno usmjerene na aktivni i sportski turizam, te pridonijeti socijalnom uključivanju ranjivih skupina i, gdje je primjenjivo, socijalnim inovacijama.

Prihvatljivi prijavitelji

• Prihvatljivi prijavitelji su:
• jedinice lokalne samouprave (JLS) s vrijednošću ITR-a za 2025. godinu u II., III. ili IV. kategoriji, koje ujedno imaju status potpomognutog i/ili brdsko-planinskog područja na čijem se području projekt provodi
• jedinice područne (regionalne) samouprave (JP(R)S), ali isključivo za ulaganja na području JLS-a koji ispunjava iste uvjete: ITR II., III. ili IV. kategorija te status potpomognutog i/ili brdsko-planinskog područja

Projekt mora biti lociran na području prihvatljive JLS u Republici Hrvatskoj. Prijavitelj dokazuje status temeljem ITR-a za 2025. godinu, statusa potpomognutog područja i/ili statusa brdsko-planinskog područja.

Partnerstvo

Partnerstvo je dopušteno. Prijavitelj može projekt provoditi samostalno ili u partnerstvu, s najviše 2 partnera.

• Prihvatljivi partneri su:
• JLS i JP(R)S
• organizacije civilnog društva
• turističke zajednice
• javne ustanove
• trgovačka društva u vlasništvu JP(R)S
• Partner sudjeluje u provedbi i održivosti projekta, a troškovi partnera prihvatljivi su na jednak način kao i troškovi prijavitelja. Prije podnošenja projektnog prijedloga potrebno je potpisati Sporazum o partnerstvu i dostaviti Izjavu partnera.

Prihvatljive aktivnosti

• priprema studijske i projektno-tehničke dokumentacije, ali samo uz obveznu aktivnost radova
• obnova, rekonstrukcija, prenamjena i gradnja objekata javne turističke infrastrukture i povezanih sadržaja – obvezna aktivnost; radovi moraju činiti najmanje 51 % prihvatljivih troškova projekta
• građevinski, građevinsko-obrtnički i građevinsko-instalaterski radovi
• radovi energetske učinkovitosti, korištenja obnovljivih izvora energije i pasivnog dizajna
• radovi povezani s povećanjem potresne otpornosti, sigurnosti u slučaju požara i osiguranjem zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta
• priključenja na infrastrukturne i ostale sustave
• stručni nadzor građenja i opremanja, projektantski nadzor, koordinator zaštite na radu i voditelj projekta
• krajobrazno uređenje i elementi zelene infrastrukture na česticama u obuhvatu projekta
• opremanje izgrađene, obnovljene, rekonstruirane ili prenamijenjene javne turističke infrastrukture
• digitalne tehnologije u izravnoj funkciji korištenja i upravljanja infrastrukturom, npr. mobilne aplikacije, video nadzor, brojanje posjetitelja, digitalne info-ploče, VR/AR, IoT, AI, digitalne karte i navigacija
• turističko-informativne aktivnosti, turistička signalizacija, info ploče, interaktivni interpretacijski sadržaji, ciljano informiranje i marketing projekta
• aktivnosti povećanja dostupnosti javne turističke infrastrukture ranjivim skupinama, povećanja atraktivnosti slabije razvijenih odredišta i produljenja turističke sezone
• edukativni sadržaji, programi, radionice, treninzi, događanja, manifestacije i natjecanja povezani s projektom
• aktivnosti povezane s horizontalnim načelima, upravljanje projektom i administracija, promidžba i vidljivost

Neprihvatljive aktivnosti

• aktivnosti redovitog održavanja građevina
• ulaganja isključivo u pripremu dokumentacije, opremanje ili “meke” aktivnosti bez radova izgradnje/obnove/prenamjene javne turističke infrastrukture
• aktivnosti i troškovi nastali izvan razdoblja provedbe ili plaćeni izvan razdoblja prihvatljivosti troškova
• ulaganja u školske sportske dvorane
• ulaganja u bazene, bazenska kupališta i pripadajuću bazensku tehniku
• ulaganja u biciklističku infrastrukturu
• aktivnosti koje nisu povezane sa svrhom i ciljem Poziva

Prihvatljivi troškovi

Prihvatljivi su troškovi koji su nužni za provedbu projekta, nastali su kod korisnika ili partnera, plaćeni su u razdoblju prihvatljivosti, povezani su s prihvatljivim aktivnostima i utemeljeni su na tržišnim cijenama.

• troškovi studijske i projektno-tehničke dokumentacije povezane s projektom
• troškovi radova obnove, rekonstrukcije, prenamjene i gradnje javne turističke infrastrukture i povezanih sadržaja
• troškovi opremanja, digitalnih rješenja i turističko-informativnih sadržaja
• troškovi stručnog i projektantskog nadzora, koordinatora zaštite na radu i voditelja projekta
• troškovi aktivnosti za ranjive skupine, produljenje sezone i povećanje atraktivnosti odredišta, ako su sastavni dio projekta
• troškovi horizontalnih aktivnosti, upravljanja projektom, administracije, promidžbe i vidljivosti

Troškovi moraju nastati najranije 1. siječnja 2021. i inicijalno najkasnije do 31. prosinca 2028.; mogu se potraživati najkasnije do 31. ožujka 2029. godine. Radovi moraju činiti najmanje 51 % svih prihvatljivih troškova projekta.

Neprihvatljivi troškovi

• kamate na dug, kupnja zemljišta, kupnja ili nabava motornih vozila
• troškovi povezani sa zapošljavanjem novih djelatnika, neizravni troškovi i izravni troškovi osoblja prijavitelja/partnera
• PDV ako se može osigurati njegov povrat
• troškovi redovitih aktivnosti korisnika, uključujući redovito održavanje infrastrukture i opreme
• kupnja rabljene opreme, leasing, troškovi računovodstvenih usluga i revizije, bankovna jamstva
• ulaganja u fosilna goriva, zračne luke, odlagališta otpada, stanovanje i druga izričito isključena ulaganja
• trošak koji nije povezan sa svrhom i ciljem projekta

Uvjeti prihvatljivosti projekta

• projekt mora biti usklađen s PKK 2021.–2027., Nacionalnom razvojnom strategijom RH do 2030. i Strategijom održivog turizma do 2030.
• projekt mora doprinositi pokazateljima Poziva i najmanje jednom od područja intervencije energetske učinkovitosti 044 ili 045, uz područje intervencije 165 – razvoj turizma i turističkih usluga
• projekt mora imati minimalnu razinu spremnosti: pravomoćnu građevinsku dozvolu za radove pod Zakonom o gradnji, odnosno glavni projekt i potrebne potvrde za jednostavne građevine i radove
• imovinsko-pravni odnosi moraju biti riješeni tako da prijavitelj/partner ima nesmetano pravo provedbe i održivosti projekta, npr. vlasništvo ili pravo građenja
• projekt ne smije biti fizički niti financijski završen u trenutku podnošenja projektnog prijedloga
• ne smije postojati dvostruko financiranje istih troškova
• projekt mora poštovati pristupačnost osobama s invaliditetom, ravnopravnost spolova, nediskriminaciju, Povelju EU-a o temeljnim pravima i UN Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom
• za projekte koji uključuju građenje i rekonstrukciju obvezna je procjena klimatskog potvrđivanja, a projekt mora biti usklađen s načelom DNSH
• ako je primjenjivo, potrebno je dostaviti rješenja vezana uz procjenu utjecaja na okoliš i/ili ekološku mrežu
• prijavitelj mora osigurati vlastito sufinanciranje, pokrivanje neprihvatljivih troškova i održavanje rezultata projekta tijekom sedam godina nakon završetka provedbe
• za projekt je potrebno dostaviti Studiju izvedivosti s analizom troškova i koristi (CBA) i financijsku analizu s pozitivnim kumulativnim neto novčanim tokom

Iznosi i sufinanciranje

Ako se očekuje operativna dobit od infrastrukture koja je predmet projekta, prijavitelj mora izračunati stopu sufinanciranja prema metodologiji financijskog jaza. Prijavitelj financira razliku između prihvatljivih troškova i dodijeljenih bespovratnih sredstava, kao i sve neprihvatljive troškove.

Rokovi i način podnošenja

• Poziv je otvorenog tipa, u modalitetu privremenog poziva.

Kriteriji odabira

Posebno se boduju omjer potpore i očekivanih posjetitelja, usklađenost s Planom upravljanja destinacijom, spremnost za početak radova, povezanost sa strateškim razvojnim dokumentima, dodatne mjere pristupačnosti i socijalnog uključivanja, zelena infrastruktura, digitalna rješenja te obilježja područja provedbe.