Energetska obnova zgrada javnog sektora
Predmet, svrha i namjena poziva
Pozivom će se sufinancirati izrada projektne dokumentacije i energetska obnova postojećih zgrada javnog sektora, neoštećenih u potresu, u pretežitom vlasništvu javnog sektora, u kojima se obavljaju društvene djelatnosti, uz uvažavanje važnosti javnog interesa zgrada zdravstvene i odgojno-obrazovne namjene.
Ovim Pozivom se podupire i energetska obnova zgrada kojom se pridonosi ispunjenju obveze koja proizlazi iz Direktive o energetskoj učinkovitosti (2012/27/EU), kojom se od svake države članice traži da od 1. siječnja 2014. godine svake godine obnovi 3% ukupne površine poda grijanih i/ili hlađenih zgrada u vlasništvu i uporabi središnje vlasti.
Sukladno usvojenom Programu energetske obnove zgrada javnog sektora za razdoblje do 2030. godine (dalje u tekstu Program), predviđene su sljedeće kategorije obnove:
- Integralna energetska obnova – obuhvaća kombinaciju više mjera energetske obnove, a obavezno uključuje jednu ili više mjera na ovojnici zgrade kojima se ostvaruje ušteda godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) od najmanje 50% u odnosu na stanje prije obnove. Integralna energetska obnova iznimno može obuhvaćati samo jednu mjeru na ovojnici ako ona rezultira uštedom godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) od najmanje 50% u odnosu na stanje prije obnove.
- Dubinska obnova – obuhvaća mjere energetske učinkovitosti na ovojnici i tehničkim sustavima te rezultira uštedom godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) i primarne energije (Eprim) na godišnjoj razini od najmanje 50% u odnosu na stanje prije obnove.
- Sveobuhvatna obnova – obuhvaća optimalne mjere unaprjeđenja postojećeg stanja zgrade te osim mjera energetske obnove zgrade uključuje i mjere poput:
- povećanja sigurnosti u slučaju požara
- mjere za osiguravanje zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta i
- mjere za unaprjeđenje ispunjavanja temeljnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti zgrade, posebice radi povećanja potresne otpornosti zgrade, a može uključivati i druge mjere kojima se unaprjeđuje ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu.
Sukladno Programu sveobuhvatna obnova podrazumijeva provođenje minimalno sljedećeg:
• integralne energetske obnove ili dubinske obnove;
• jedne ili više mjera za smanjenje rizika povezanih s djelovanjem potresa prema projektnoj dokumentaciji izrađenoj u skladu s važećim propisima te prema zahtjevima ovog Poziva.
Sveobuhvatnom obnovom zgrade prema ovom Pozivu treba se povećati potresna otpornost zgrade za najmanje 10% iznad postojeće. Ista se može provoditi samo na zasebnim konstrukcijskim cjelinama.
Društvenim djelatnostima u smislu ovog Poziva smatraju se: predškolski odgoj, osnovnoškolski i srednjoškolski odgoj i obrazovanje, visoko obrazovanje, formalno obrazovanje odraslih, znanstvena djelatnost, kazališna djelatnost, audiovizualne djelatnosti, knjižnična djelatnost, arhivska djelatnost, muzejska djelatnost, zdravstvena djelatnost, djelatnost socijalne skrbi, djelatnosti državne vlasti, državne uprave kao i tijela organizacija lokalne i područne (regionalne) samouprave, djelatnosti pravnih osoba s javnim ovlastima, poslovi obrane, sudska i pravosudna djelatnost, poslovi javnog reda i sigurnosti, sportska djelatnost, stanovanje zajednica, vatrogasna djelatnost, djelatnost zaštite i spašavanja te djelatnost humanitarne pomoći. Navedene djelatnosti smatraju se društvenima neovisno o tome obavljaju li se kao gospodarska ili negospodarska djelatnost.
U smislu ovog Poziva pretežito vlasništvo javnog sektora podrazumijeva da je najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade koja se obnavlja u vlasništvu javnog sektora.
U smislu ovog Poziva društvena djelatnost se mora obavljati kontinuirano (ne povremeno) na najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade koja se obnavlja.
Predmet projektnog prijedloga odnosi se na energetsku funkcionalnu cjelinu odnosno energetsko troškovni centar (dalje u tekstu: ETC), zasebnu funkcionalnu i energetsku cjelinu za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode (postojeću ili čije je formiranje predviđeno projektnim prijedlogom uvođenjem zasebnog mjerenja energenta i vode daljinskim mjerenjem spojenim na sustav ISGE-a), te parametre koji utječu na potrošnju, a sukladno važećoj Metodologiji provođenja energetskog pregleda zgrada.
U smislu ovog Poziva, projektni prijedlog se može podnijeti za:
1. cjelovitu zgradu javnog sektora koja predstavlja ETC;
2. dio cjelovite zgrade javnog sektora koji predstavlja ETC ako je zaseban volumen (jedan ili više njih) u odnosu na volumen ostalih dijelova cjelovite zgrade javnog sektora;
3. kompleks zgrada javnog sektora (skupina zgrada koje imaju barem jedno zajedničko
brojilo potrošnje) koji predstavlja ETC;
4. dio kompleksa zgrada javnog sektora koji predstavlja ETC ako je zasebna, jedna ili više zgrada u odnosu na ostatak kompleksa, s kojim može i ne mora biti međusobno povezana.
Cilj Poziva je provođenje integralne energetske obnove, dubinske obnove i sveobuhvatne obnove zgrada javnog sektora koja će rezultirati uštedom godišnje potrebne toplinske energije za grijanje od najmanje 50% (QH,nd) i uštedom godišnje primarne energije od najmanje 30% (Eprim) u odnosu na stanje prije obnove na razini svakog projektnog prijedloga te smanjenjem emisija CO₂, što će pridonijeti dekarbonizaciji zgrada.
Ukupna raspoloživa sredstva i rok za podnošenje projektnih prijedloga
Bespovratna sredstva dodjeljuju se putem otvorenog postupka dodjele, u modalitetu privremenog poziva s krajnjim rokom podnošenja projektnih prijedloga do najkasnije 16.5.2023. do 16:00 h, po isteku kojeg započinje postupak dodjele.
Financijska alokacija Poziva iznosi: 39.816.842,52 eura
Najniži, odnosno najviši iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti pojedinom projektu iznosi:
• najniži iznos 20.000,00 eura,
• najviši iznos 8.000.000,00 eura.
Iznosi i intenziteti sufinanciranja
Troškovi projekta koji prelaze maksimalni iznos prihvatljivih troškova/bespovratnih sredstava po pojedinačnim aktivnostima i mjerama iz Tablice ne mogu se sufinancirati iz Mehanizma za oporavak i otpornost u okviru predmetnog Poziva.
| Aktivnost projekta | Mjere u sklopu aktivnosti projekta | Maksimalni iznos prihvatljivih troškova | Maksimalni intenzitet potpore prihvatljivih troškova |
| I. IZRADA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE | I.1. Energetski pregled i energetski certifikat prije obnove za zgrade čije ukupna korisna površina ne prelazi 250 m² | I.1. a), b), c) 1,50 €/m² GBP-a | a) 85 % b) 85 % c) 100 % |
| I.2. Izrada glavnog projekta energetske obnove i ostale projektne dokumentacije | I.2. a), b), c) 9,50 €/m² GBP-a | a) 85 % b) 85 % c) 100 % | |
| I.3. Energetski pregled i energetski certifikat nakon obnove | I.3. a), b), c) 1,00 €/m² GBP-a | a) 85 % b) 85 % c) 100 % | |
| II. ENERGETSKA OBNOVA | II.1. Provedba mjera | II.1. a) 335,00 €/m² GBP-a b) 465,00 €/m² GBP-a c) 600,00 €/m² GBP-a | a) 60 % b) 80 % c) 80 % |
| II.2. Stručni nadzor građenja/ Projektantski nadzor/ Koordinator zaštite na radu tijekom građenja | II.2. a), b), c) 152.700,00 € | a) 60 % b) 80 % c) 80 % | |
| III. UPRAVLJANJE PROJEKTOM I ADMINISTRACIJA | – | 5.310,00 € | a) 85 % b) 85 % c) 100 % |
| IV. PROMIDŽBA I VIDLJIVOST PROJEKTA | – | 2.655,00 € | a), b), c) 85 % |
Razdoblje provedbe projekta
Razdoblje provedbe Projekta je od dana početka obavljanja aktivnosti projekta, najranije počevši od 1. veljače 2020. godine, do završetka svih predmetnih aktivnosti, a inicijalno traje najduže 24 mjeseca od dana sklapanja Ugovora, odnosno najkasnije do 30. lipnja 2026. godine.
Prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva mogu biti:
a) tijela državne vlasti i državne uprave
b) jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave
c) javne ustanove ili ustanove
d) vjerske zajednice
e) udruge
U smislu ovog poziva prihvatljivim javnim ustanovama/ustanovama smatraju se javne ustanove/ ustanove osnovane od RH ili JLP(R)S ili druge javne ustanove/ustanove ili vjerske zajednice, koje obavljaju društvene djelatnosti.
Prihvatljive aktivnosti projekta su:
I. IZRADA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
- I.1. Energetski pregled i energetski certifikat prije obnove za zgrade čije ukupna korisna površina ne prelazi 250 m²
- I.2. Izrada glavnog projekta energetske obnove zgrade i ostale projektne dokumentacije (troškovnik ugrađene opreme i radova, elaborati, analize – primjerice analiza postojećeg stanja zgrade, kontrola glavnog projekta s obzirom na mehaničku otpornost i stabilnost, iskaznica energetskih svojstava zgrade i dr.)
- I.3. Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata nakon provedene energetske obnove
II. ENERGETSKA OBNOVA
II.1. Provedba mjera:
1. Mjere energetske učinkovitosti sukladno Programu energetske obnove zgrada javnog sektora za razdoblje do 2030. godine:
2. Mjere za osiguranje pristupačnosti osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti, sukladno važećem Pravilniku o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (npr. dizalo, rampa, vertikalno podizna platforma, koso podizna sklopiva platforma i sl.) – provedba novih/ rekonstrukcija postojećih elemenata pristupačnosti
3. Mjere ugradnje elemenata zelene infrastrukture (zeleni krov, ozelenjeno pročelje, uređenje novih te postojećih zelenih površina na građevnoj čestici)
4. Mjere održive urbane mobilnosti (izvedba parkirališta za bicikle)
5. Elektromobilnost (punionice ili stanice za punjenje električnih vozila s pripadajućom infrastrukturom)
6. Mjere kojima se povećava potresna otpornost zgrade najmanje 10% iznad postojeće potresne otpornosti (u slučaju sveobuhvatne obnove)
7. Mjere povećanja sigurnosti u slučaju požara
8. Mjere osiguravanja zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta
II.2. Stručni nadzor građenja / Projektantski nadzor / Usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja
III. UPRAVLJANJE PROJEKTOM I ADMINISTRACIJA
Izrada Obrazaca za prijavu projektnog prijedloga, administracija i tehnička koordinacija, poslovi upravljanja projektom, financijskog upravljanja i izvještavanje, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje prema Pravilima o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi, planiranje i izrada dokumentacije za nadmetanje prema važećem Zakonu o javnoj nabavi za obveznike istog.
IV. PROMIDŽBA I VIDLJIVOST PROJEKTA
Privremena informacijska ploča, trajna ploča ili pano, naljepnice, priopćenje ili konferencije za medije, izrada web stranice, od čega su trajna ploča ili pano i naljepnice obvezni.