Poziv na dostavu projektnih prijedloga „Jačanje regionalnog ekosustava za poduzetnike na potpomognutim i brdsko-planinskim područjima“ (IP.1.2.06.)

Predmet Poziva

Pozivom se sufinancira razvoj poduzetničke infrastrukture na potpomognutim i brdsko-planinskim područjima kroz gradnju i/ili preuređenje te opremanje poduzetničke infrastrukture namijenjene pružanju usluga mikro, malim i srednjim poduzećima u okviru procesa industrijske tranzicije Jadranske, Sjeverne i Panonske Hrvatske.

Svrha Poziva je poticanje rasta i razvoja MSP-ova uključenih u regionalne lance vrijednosti te jačanje atraktivnosti potpomognutih i brdsko-planinskih područja za privlačenje ulaganja.

Poslovna infrastruktura odnosi se na građevine odnosno objekte koje koriste ili će koristiti poduzetničke potporne institucije. Ulaganje mora poboljšati poslovanje MSP-ova i doprinijeti jednoj ili više prioritetnih niša lokalnog gospodarstva u okviru regionalnih lanaca vrijednosti. Infrastruktura mora biti upisana i verificirana u Jedinstvenom registru poduzetničke infrastrukture najkasnije godinu dana nakon završetka projekta.

Prihvatljivi prijavitelji

Prihvatljivi prijavitelji su:

• jedinice lokalne samouprave i jedinice područne (regionalne) samouprave, osim Grada Zagreba,
• poduzetničke potporne institucije u javnom vlasništvu koje moraju imati poslovnu jedinicu ili podružnicu na prihvatljivom području najkasnije u trenutku plaćanja potpore,
• poduzetnici, neovisno o veličini, koji moraju imati poslovnu jedinicu ili podružnicu na prihvatljivom području najkasnije u trenutku plaćanja potpore.

Prihvatljive poduzetničke potporne institucije uključuju razvojne agencije, poduzetničke centre, digitalne inovacijske centre, poslovne i poduzetničke inkubatore, inkubatore za nove tehnologije, poduzetničke akceleratore, poslovne parkove, znanstveno-tehnologijske parkove i centre kompetencije.

Partnerstvo je dopušteno. Prijavitelj može projekt podnijeti samostalno ili s jednim partnerom. Partneri mogu biti JLS, JP(R)S, osim Grada Zagreba, te poduzetničke potporne institucije u javnom vlasništvu koje poslovnu jedinicu ili podružnicu na prihvatljivom području moraju imati najkasnije u trenutku plaćanja potpore. Partnerstvo se uređuje sporazumom o partnerstvu.

Prihvatljive aktivnosti

Prihvatljive aktivnosti odnose se na ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu kroz:

• gradnju nove poduzetničke infrastrukture, rekonstrukciju ili održavanje postojeće građevine,
• preuređenje postojeće poduzetničke infrastrukture,
• opremanje infrastrukture opremom i nematerijalnom imovinom izravno povezanom s njezinom funkcijom i pružanjem usluga MSP-ovima,
• modernizaciju i razvoj poslovne infrastrukture s ciljem pružanja novih usluga poduzetnicima uključenima u regionalne lance vrijednosti.
• Projektom se obvezno mora predvidjeti pružanje novih usluga MSP-ovima, uključujući mikro poduzeća. Troškovi samog razvoja i pružanja tih usluga krajnjim korisnicima nisu prihvatljivi.

Neprihvatljive aktivnosti i troškovi

Nije prihvatljivo ulaganje u infrastrukturu poduzetničkih zona. Neprihvatljive su i sve aktivnosti koje ne pripadaju navedenim prihvatljivim ulaganjima, kao i troškovi razvoja i pružanja usluga krajnjim korisnicima.

Među neprihvatljivim troškovima posebno se izdvajaju kupnja zemljišta i objekata, kupnja ili najam motornih vozila i plovila, leasing, rabljena oprema, povrativi PDV, troškovi amortizacije, računovodstvene i revizorske usluge te svi troškovi koji nisu izričito navedeni kao prihvatljivi. Troškove pripreme projektno-tehničke dokumentacije potrebno je planirati kao neprihvatljive.

Prihvatljivi troškovi

Prihvatljivi su troškovi ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu koji su nužni za provedbu projekta i utemeljeni na tržišnim cijenama, osobito:

• priprema zemljišta, gradnja, rekonstrukcija, održavanje i preuređenje objekta,
• komunalni priključci i trošak uporabne dozvole,
• projektantski i stručni nadzor te, kada je primjenjivo, koordinator zaštite na radu i voditelj projekta gradnje,
• nabava, doprema, instalacija i puštanje u rad informatičko-komunikacijske, multimedijalne, sigurnosne i druge nužne opreme te namještaja,
• licence, patenti, autorska prava, znanje i druge vrste intelektualnog vlasništva,
• troškovi osoblja prijavitelja i partnera koje radi na upravljanju projektom, izračunati primjenom jediničnih troškova,
• promidžba i vidljivost, promotivni događaji, horizontalna načela i pristupačnost te nepovrativi PDV.

Sva nabavljena oprema mora biti izravno povezana s funkcijom infrastrukture i uslugama krajnjim korisnicima te se ne smije koristiti za kontinuirano obavljanje komercijalne djelatnosti prijavitelja. Prijavitelj mora osigurati vlastita sredstva ili vanjsko financiranje za razliku do ukupnih prihvatljivih troškova te za sve neprihvatljive troškove.

Iznosi i sufinanciranje

Ukupna alokacija Poziva iznosi 66.000.000,00 EUR, osigurana iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

Minimalni iznos bespovratnih sredstava po projektu iznosi 500.000,00 EUR, a maksimalni iznos 6.000.000,00 EUR.

Intenzitet potpore računa se metodom financijskog jaza. Moguć je intenzitet potpore do 100 % iznosa financijskog jaza, pri čemu potpora ne smije premašiti razliku između prihvatljivih troškova ulaganja i operativne dobiti ulaganja.

Projekt nije prihvatljiv ako izračun pokazuje intenzitet veći od 100 % financijskog jaza. Planirani operativni prihodi infrastrukture moraju biti jednaki ili veći od operativnih rashoda. Referentno razdoblje iznosi 5 godina za opremanje postojeće, 10 godina za rekonstruiranu i 20 godina za novoizgrađenu infrastrukturu.

Potpore se dodjeljuju prema članku 56. Uredbe o skupnom izuzeću za ulaganja u lokalne infrastrukture. Infrastruktura mora biti dostupna korisnicima na otvorenoj, transparentnoj i nediskriminirajućoj osnovi, a cijena korištenja mora odgovarati tržišnoj cijeni. Odabir operatera mora biti transparentan i nediskriminirajući, uz primjenu propisa o nabavi.

Ostali bitni uvjeti prihvatljivosti

Projekt mora ispunjavati sljedeće ključne uvjete:

• provoditi se na brdsko-planinskom i/ili potpomognutom području Jadranske, Panonske ili Sjeverne Hrvatske; ulaganje na području prihvatljive JP(R)S mora se istodobno nalaziti u JLS sa statusom potpomognutog ili brdsko-planinskog područja,
• infrastruktura mora biti specijalizirana za jednu ili više prioritetnih niša lokalnog gospodarstva u okviru regionalnih lanaca vrijednosti,
• projekt mora predvidjeti nove usluge MSP-ovima i imati ekonomski i društveni učinak na području provedbe,
• infrastruktura mora biti upisana i verificirana u JRPI najkasnije godinu dana nakon završetka provedbe projekta,
• projekt mora biti spreman za provedbu i imati pripremljenu propisanu tehničku, imovinsko-pravnu, financijsku, klimatsku i okolišnu dokumentaciju, kada je primjenjivo,
• vlasništvo ili pravo građenja mora pokrivati najmanje 20 godina od završetka projekta za novoizgrađenu, 10 godina za rekonstruiranu i 5 godina za infrastrukturu koja se samo oprema,
• provedba ne smije započeti prije podnošenja projektnog prijedloga niti završiti prije potpisivanja Ugovora, a projekt u trenutku podnošenja ne smije biti fizički ni financijski završen,
• trajanje provedbe projekta ne smije biti duže od 36 mjeseci od dana početka provedbe projekta,
• projekt mora poštovati pravila državnih potpora, javne nabave, horizontalna načela, DNSH, klimatsku otpornost i zabranu dvostrukog financiranja.

Trajnost projekta mora se osigurati pet godina od završnog plaćanja korisniku. U tom razdoblju ne smije doći do premještanja aktivnosti izvan regije, promjene vlasništva koja daje neopravdanu prednost ni znatne promjene koja dovodi u pitanje ciljeve projekta.

Rok i podnošenje projektnih prijedloga

Poziv se provodi kao otvoreni postupak u trajnom modalitetu. Projektni prijedlozi podnose se putem sustava eKohezija od 1. listopada 2026. godine u 11:00 sati do 31. prosinca 2026. godine u 11:00 sati.

Poziv se može obustaviti prije isteka roka kada ukupno zatražena bespovratna sredstva u zaprimljenim projektnim prijedlozima dosegnu 200 % raspoložive alokacije. Prijavitelj u postupku odabira može imati samo jedan projektni prijedlog, a po Pozivu može sklopiti samo jedan ugovor.

Za prijavu je potrebno pravodobno pripremiti, ovisno o vrsti ulaganja: tehnički opis ili glavni projekt s troškovnicima, pravomoćnu građevinsku dozvolu ili važeću potvrdu glavnog projekta, tehničke specifikacije i troškovnik opreme, dokaz vlasništva ili prava građenja, izračun financijskog jaza, investicijsku studiju, dokaze o tržišnim cijenama te procjenu klimatske otpornosti i okolišnu dokumentaciju kada su primjenjive.